Améliorer la collecte des recettes fiscales en République Islamique de Mauritanie

Une première phase de cadrage et d’état des lieux sur placeEn novembre 2021, deux experts de Numéricité se sont déplacés en Mauritanie et ont pu réaliser plusieurs entretiens “agents” avec différents acteurs clés de la Direction générale des impôts (DGI) mauritanienne. Cela a commencé avec le Directeur général et la Directrice générale adjoint dans le cadre d’un premier échange protocolaire visant à expliciter le contexte de notre mission, recueillir leurs recommandations quant au bon déroulé de nos entretiens et répondre à leurs éventuelles questions. Ils ont ensuite pu échanger longuement avec le Directeur adjoint de la Direction de l’information, des études, des réformes fiscales et de la formation (DIERFF). Ce dernier leur a présenter en détails Jibaya, leur solution informatique de collecte des recettes. Cette présentation, étalée sur plusieurs demi-journées, leur a permis d’avoir une vue d’ensemble du SI de la DGI de Mauritanie, de la maturité numérique de l’administration et des citoyens et une meilleure compréhension des rouages de l’administration dans son ensemble. Pour continuer, ils ont été introduits au Directeur adjoint du contentieux et de la législation qui leur a apporté une vision complète des règles de fiscalité en vigueur en Mauritanie. À l’issue de ce premier déplacement, l’équipe d’experts de Numéricité a réalisé un travail de formalisation de l’état des lieux du SI de la DGI de Mauritanie qui a été soumis à Expertise France et la DGI en avance de phase. Cela a permis d’itérer sur cet état des lieux et d’orienter au mieux les axes de recommandations et les actions qui en découlent. En parallèle, une recherche documentaire a permis d’initialiser la rédaction d’une étude comparative des solutions de facturation électronique, visant à identifier et prioriser les prérequis indispensables à la mise en œuvre d’une telle solution. L’équipe s’est évidemment basée sur des retours d’expériences de pays ayant des caractéristiques sociales et/ou économiques similaires à la République Islamique de Mauritanie pour la réalisation de cette étude comparative.Une seconde phase d’approfondissement sur place avant la restitution des travauxLa 2ème mission réalisée sur site visait différents objectifs :

• livrer l’étude comparative et le rapport d’audit interne de la DGI accompagné des premiers axes de recommandations ;
• compléter nos entretiens utilisateurs en recueillant la vision des usagers : il est essentiel à nos yeux de recueillir les retours d’expériences des contribuables avec leur administration fiscale. Pour cela, nous avons eu la chance d’être mis en contact avec le Club des Entrepreneurs de Mauritanie qui nous a dresser une vue d’ensemble du parcours du contribuables, de la création de son Numéro d’Identification Fiscale (NIF) au règlement de ses impôts en physique.

Ces derniers entretiens utilisateurs nous ont permis de compléter nos recommandations avec un axe de transformation visant à adopter une approche centrée sur les usagers au sein de la DGI. A la fin de cette seconde mission que l’équipe a eu l’occasion de présenter ces travaux définitifs au Directeur Générale des impôts.